一,、信息是否該公開,?
【案例】20XX年X月,,微博賬號“@落魄書生周某某”實(shí)名舉報(bào)嫣然天使基金7000萬善款下落不明,。嫣然天使基金發(fā)起人李亞鵬回應(yīng)稱舉報(bào)不實(shí),。
周某某向北京XX民政局申請公開嫣然天使兒童醫(yī)院財(cái)務(wù)信息,。該局以“信息權(quán)利人不同意公開”“申請信息不屬于政府公開信息”為由,,予以拒絕,。周某某遂將XX民政局告上法庭,。
【解讀】慈善法草案規(guī)定:“慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù),。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,、及時,。”陽光是最好的防腐劑,。以“有則改之,,無則加勉”的態(tài)度,依法公開信息,,這既是對社會負(fù)責(zé),,也可對慈善組織治理能力進(jìn)行檢閱。慈善組織信息公開既不能完全依靠慈善組織自律,,也不能完全寄希望于通過立法一錘定音,。只有準(zhǔn)確有效地將慈善信息傳遞給利益相關(guān)者,建立起政府,、慈善組織與利益相關(guān)的良性互動,,我國的慈善事業(yè)才能走上良性循環(huán)軌道,。
二、捐款能說完不兌現(xiàn)嗎,?
【案例】近年來,,歷次震災(zāi)、旱災(zāi)發(fā)生后,,幾乎都有名人,、明星被曝出未能如數(shù)兌現(xiàn)所承諾的捐款額度。
【解讀】慈善法草案規(guī)定:“捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù),。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財(cái)產(chǎn),,有下列情形之一的,慈善組織和其他接受捐贈的人可以要求交付,;捐贈人拒不交付的,,慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟”,其中的一種情形即是“捐贈人通過廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐贈的”,。一言既出,,駟馬難追。承諾捐款卻不兌現(xiàn),,今后可是要吃官司的,。
三、逼捐是伸張正義,?
【案例】在某次災(zāi)害發(fā)生后,,某位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家的微博被網(wǎng)友圍攻:“人家誰誰誰都捐了,你那么有錢,,咋不捐呢,?”
【解讀】慈善法草案第三十二條規(guī)定:“開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,,不得妨礙公共秩序,、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活?!比绻思覜]有這意愿,,卻非得逼迫人家捐,這就干涉了人家的自由,。逼捐不是伸張正義,,而是一種暴力慈善。表面上看是想簡單粗暴促使財(cái)富流向底層社會,,貌似干的是伸張正義,,力促“和諧”的善舉,。然而在諸多個體的無意識推動下,這種逼捐行為所帶來的彌漫在網(wǎng)絡(luò)和社會之間的戾氣正撕裂著轉(zhuǎn)型期中國的凝聚力,,與社會主義核心價值觀卻背道而馳,。消除這種戾氣,為中國公益和慈善事業(yè)營造起良好的機(jī)制和風(fēng)氣,,它才能繼續(xù)健步往前走,。
四、公募夠不夠資格,?
【案例】2016年9月份之前登記注冊的公募基金會,,存在理事長和秘書長一人兼職的問題,是否可以按照《慈善法》的規(guī)定申領(lǐng)新的公募資格?
【解讀】《慈善法》第二十六條對非公募的慈善組織和原有公募資質(zhì)的慈善組織申領(lǐng)新公募資格都做出了規(guī)定,。其中《慈善組織公開募捐管理辦法》中第五條僅僅對非公募慈善組織的申領(lǐng)條件作出了明確的規(guī)定,,這些規(guī)定包括規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、法定的理事會成員及利害關(guān)系人人數(shù),、理事長秘書長兼任情況,、監(jiān)事會組成情況、納稅情況,、等級評估情況以及誠信和違法情況等。但對于原來的公募基金會申請新公募資格并沒有明確規(guī)定具體的條件,,僅僅在《慈善組織公開募捐管理辦法》中第九條規(guī)定原公募基金會先獲得慈善組織的資格認(rèn)定后才能向登記的民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書,。就原公募基金會的慈善組織認(rèn)定,《慈善組織認(rèn)定辦法》規(guī)定了具體的條件,。而對于原公募基金會在被認(rèn)定為慈善組織后申請新公募資格應(yīng)具備哪些條件,,在《慈善組織公開募捐管理辦法》中并未明確規(guī)定。