第一章 總則
第一條 為規(guī)范宿遷市紅十字會募捐和接受捐贈工作，依照《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《國務院關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《江蘇省紅十字會條例》等法律和文件精神，制定本辦法。
第二條 全市各級紅十字會開展募捐和接受捐贈工作，應當嚴格遵守《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》等法律法規(guī)關(guān)于紅十字標志和名稱使用的規(guī)定，規(guī)范募捐和接受捐贈工作，不得違背國際紅十字運動基本原則，不得損害紅十字會名譽。
第三條 宿遷市紅十字會指導市內(nèi)各級紅十字會的募捐和接受捐贈工作。
第四條 各級紅十字會開展募捐和接受捐贈工作，依法接受同級民政部門的監(jiān)督。
第五條 縣級以上紅十字會可以安排紅十字會基層組織協(xié)助開展募捐活動。紅十字會以外的單位和個人未經(jīng)縣級以上紅十字會授權(quán)，不得以紅十字的名義開展募捐和接受捐贈工作。
第二章 開展募捐
第六條 各級紅十字會開展公開募捐，要按照民政部、中國紅十字會總會《關(guān)于紅十字會開展公開募捐有關(guān)問題的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。
第七條 縣級以上紅十字會依法開展公開募捐活動，可以采取下列方式：
（一）在公共場所設(shè)置募捐箱；
（二）設(shè)立募捐接受站點；
（三）舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；
（四）通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；
（五）其他公開募捐方式。
第八條 通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應在民政部統(tǒng)一或者指定的信息平臺發(fā)布公開募捐信息，并可同時在紅十字會官方網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公開募捐信息。
第九條 各級紅十字會與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動的，應依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應納入紅十字會捐款賬戶進行統(tǒng)一的財務核算和管理。
第十條 各級紅十字會可以接受國（境）外和轄區(qū)以外單位和個人的直接捐贈，未經(jīng)中國紅十字會總會授權(quán)，不得在國（境）外和轄區(qū)以外開展公開募捐活動。
第十一條 宿遷市紅十字會根據(jù)發(fā)生重大自然災害等突發(fā)公共事件的情況，根據(jù)《宿遷市自然災害應急預案》要求，向市內(nèi)發(fā)出募集呼吁。
第三章 接受捐贈
第十二條 各級紅十字會接受的捐贈財產(chǎn)應當是捐贈人有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。接受捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。
第十三條 紅十字會接受捐贈，可根據(jù)實際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。捐贈人不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人，不得附加不合理條件，不得利用捐贈從事營利活動。捐贈財產(chǎn)不符合上述規(guī)定的，縣級以上紅十字會應當拒絕接受。
第十四條 縣級以上紅十字會接受捐贈后，應及時向捐贈人據(jù)實開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈票據(jù)。捐贈人匿名或放棄捐贈票據(jù)的，應當開具票據(jù)并做好相關(guān)記錄。接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，應由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明。
第四章 捐贈管理
第十五條 各級紅十字會應當建立捐贈財產(chǎn)接受發(fā)放管理等制度，并對接受的捐贈財產(chǎn)的捐贈協(xié)議或捐贈人意愿、使用去向等應當進行專項審查，規(guī)范捐贈財產(chǎn)的管理和使用。
第十六條 紅十字會應當按照募捐方案、捐贈協(xié)議或捐贈人意愿處分接受的捐贈財產(chǎn)，用于符合紅十字會宗旨的人道工作，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。因特殊原因確需改變捐贈財產(chǎn)用途的，應當征得捐贈人的書面同意；無法聯(lián)系捐贈人，經(jīng)公告滿三十日仍無法聯(lián)系的，可以擬定使用計劃并按照程序?qū)彾ê髮嵤]有具體捐贈意愿的捐贈財產(chǎn)，由縣級以上紅十字會依法根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展的需要使用。
第十七條 縣級以上紅十字會應當將捐贈財產(chǎn)和其他財產(chǎn)分開管理。紅十字會接受、使用捐贈財產(chǎn)開展人道救助工作所產(chǎn)生的實際成本，可以按照國家規(guī)定在捐贈財產(chǎn)中據(jù)實列支并向社會公開。從捐贈財產(chǎn)中列支實際成本，應當在接受捐贈時向捐贈者事先明示，并嚴格限制列支額度和使用范圍。捐贈財產(chǎn)不得用于紅十字會工作機構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費支出。
第十八條 捐贈財產(chǎn)的收支管理情況，應接受審計機構(gòu)的審計和民政部門的監(jiān)督，并向紅十字會理事會、監(jiān)事會報告。違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，由相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)依法依規(guī)進行處理。
第十九條 紅十字會應當嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值。
第五章 信息公開
第二十條 各級紅十字會應建立健全信息統(tǒng)計和發(fā)布制度，指定其官方網(wǎng)站為統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監(jiān)督，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十一條 縣級以上紅十字會應當聘請依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu)，對捐贈財產(chǎn)的收入和使用情況進行審計。審計結(jié)果應當向理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。
第二十二條 縣級以上紅十字會對按照捐贈協(xié)議接受的捐贈財產(chǎn)，應當及時主動向捐贈人反饋管理、使用情況。捐贈人有權(quán)查詢、復制其捐贈財產(chǎn)管理、使用的有關(guān)資料，縣級以上紅十字會應當提供便利。
第二十三條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第六章 捐贈表彰
第二十四條 各級紅十字會可根據(jù)實際情況自行制定相應的捐贈表彰辦法。
第二十五條 宿遷市紅十字會每年對全市當年捐贈人民幣10萬元以上或物資價值人民幣20萬元以上的捐贈人進行表彰。各縣區(qū)紅十字會在每年11月30日前將捐贈人名稱、捐贈金額、捐贈時間以及受捐紅十字會等信息匯總報送宿遷市紅十字會捐獻工作部。
第二十六條 捐贈人通過縣級以上紅十字會向紅十字事業(yè)的捐贈，依法享受相應的稅收優(yōu)惠政策。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由宿遷市紅十字會負責解釋，具體工作由宿遷市紅十字會捐獻工作部承擔。
第二十八條 本辦法自2023年2月1日起執(zhí)行。